目前，海西州共有7家融资性担保公司，其中6家为政府出资控股，1家为民营资本。2014年新设立担保有限公司3家，其中政府融资性担保公司2家、民营融资担保公司1家。今年，海西州已将担保基金和再担保公司设立工作列入重点工作计划。

一、发展情况。一是融资担保公司监管情况。近年来，海西州严格按照有关文件要求，切实加强对融资性担保机构的监管和排查，重点关注融资性担保公司所有相关人员及关联方设立或参股、控股投资公司、财富管理公司及P2P等理财类关联公司情况，及时堵塞风险漏洞，排除风险隐患，严守系统性、区域性风险底线。各担保公司能够严格执行《担保机构风险管理办法》、《担保业务实施细则》及《公司章程》的有关规定，提高风险防范意识，勤勉尽职，按章办事，履行各自应尽的义务。定期对在保企业经营状况及财务状况进行监督检查，了解企业经营情况，重点关注有较大变化或潜在风险的企业，将担保风险控制到最小程度。二是支持融资担保机构发展情况。认真贯彻落实青海省支持中小企业发展的政策措施，在“中小企业贷款风险补偿基金”基础上设立1000万元“金融服务业发展专项资金”，并配套出台《海西州中小微企业贷款风险补偿专项资金管理使用暂行办法》，通过财政预算安排贷款风险补偿专项资金，为本地区金融机构和担保机构支持中小微企业贷款或担保业务形成的损失，降低其经营风险。目前已发放风险补偿金150万元，进一步调动了银行业金融机构和担保机构支持中小企业发展的积极性。不断加快融资性担保公司发展步伐，大力鼓励民营资本参与设立融资担保公司，全州担保公司不断发展壮大，进一步缓解中小企业融资担保难题。三是金融机构支持小微企业和“三农”发展情况。先后出台《诚信中小企业融资推荐暂行办法》、《海西州财政支农资金投资参股经营项目资金管理暂行办法》、《小微企业贷款贴息专项资金管理办法》，不断改善小微企业、“三农”信贷政策环境。截至2014年末，海西银行业机构小微企业贷款授信总额达到100.13亿元，小微企业贷款余额92.91亿元，占全州各项贷款的19.54%，同比增长47.23%，超过全州各项贷款增速20.95个百分点；全州农村中小金融机构涉农贷款余额达25.17亿元，同比增长11.97%；农、林、牧、渔业贷款余额达9.3亿元，同比增长75%。金融机构不断加强与担保机构合作、积极创新信贷产品，农业银行小企业简式快速贷款、工商银行小企业“网络循环贷款”、建设银行“善融贷”等产品，为小微企业和“三农”发展提供了更加便利灵活的信贷服务。不断加强信用体系建设，通过开展“中小企业服务年”等活动，中小企业信用试验区建设取得新进展；全州信用镇、村、户建设稳步推进，农村金融信用环境得到有效改善；格尔木市成为全省首个“金融生态示范市”，乌兰信用县创建工作通过省级验收。

二、困难问题。一是海西担保公司规模较小、担保实力不足，结构单一，以政府背景的担保公司为主，民营担保公司发展不足。二是海西担保公司缺少专业人才，从业人员和素质偏低，缺少具有担保专业知识和信贷管理知识、相对稳定的复合型人才队伍。三是因担保公司规模较小，银行与担保公司的合作还不够融洽。

三、计划建议。一是整合现有政府出资控股的融资担保公司，促使其充实资本实力、规范治理结构、坚持市场化运作，充分利用和发挥好政府信用和财政性资金杠杆作用，切实发挥政府主导融资性机构的主力军作用。二是按照建立以国有资本为主体、社会资本为补充的州县两级担保体系的思路，鼓励更多民间资本设立民营担保机构，立足服务中小企业，创新融资担保方式，不断提升融资担保能力，为更多的中小企业担保融资发挥好服务作用。三是加快建立再担保机构，采取“政府性引导、市场化运作、公司化管理”的模式运行,为州内规范的信用担保机构和中小企业提供担保和再担保服务。四是切实发挥好“金融服务业发展专项资金”作用，按照《海西州中小微企业贷款风险补偿专项资金管理使用暂行办法》，进一步加大对担保机构的风险补偿力度，提高担保机构服务小微企业的积极性。